光明日报记者 陆健
当浙江温州一度成为湖北以外疫情最严重的地级市时，如何顶住压力，精准、有效防控疫情？当疫情逐步稳定，作为民营经济“排头兵”的温州又如何安全、快速地恢复生产？这些都成为考验温州社会治理体系和能力的全新命题。
25条最严举措紧急出台、12条深化措施落地实施、复工复产“28条”惠企政策、“以码管人”使用健康码通行方式……一个多月的时间里，温州稳扎稳打、科学决策、精准施策，坚持外防输入与内防扩散并举、防控疫情与恢复生产并抓、管控风险与服务群众并重，两手抓、两手硬，稳住疫情、稳住人心，更稳住发展。
精准防疫：智控手段“数战数决”
从“奋战十天、拿下拐点”到“再战十天、锁定胜局”，再到“决战十天、力夺双赢”，随着疫情的发展和防控重点的变化，温州市委市政府坚持科学决策，不断调整战略，为每一阶段的战疫锁定目标、严密部署。
其中，有“25条”紧急举措全面升级防控、“12条”深化举措落实“十大行动”等全民总动员的硬核手段；也有上线五色“疫情图”、申领健康码等精密智控、精准出击的科学打法。
一张“五色”风险评估地图，称得上是战疫作战图。“五色图”根据系列评估指标，将各县（市、区）分为高风险、较高风险、中风险、较低风险、低风险地区，分别用红、橙、黄、蓝、绿五色表示，并持续动态评估。根据五色图，温州及时将防控模式从封闭式管控向精密型智控转变，管住“重点人”、放开“健康人”，一手抓防疫、一手抓发展。
疫情防控系统是疫情防控的“利器”，上线该系统就意味着各地可以利用云计算、大数据等技术对疫情进行有效布控及监控，实现疫情防控“数战数决”。依托网格化管理，准确定位到社区、小区、楼栋，精准监控有关联的防疫责任人。
精准复工：一揽子政策助企惠企
2月21日晚，位于乐清的中国汉斯控股有限公司滞留的货物，终于搭载温甬内支线船运至宁波港，避免了违约风险和巨大损失。
陆路交通不畅、集卡司机短缺，原计划2月24日自宁波出口运至德国汉堡的一批手持式吸尘器被滞留温州，如果不能按期运抵宁波港口交货，企业将面临违约。
情急之下，汉斯控股相关负责人向有关部门寻求帮助。温州市商务局和交通局迅速与温州港集团对接，建议企业“弃路走水”，最终通过温甬内支线海运的方式帮助企业解决了物流难题，避免了损失。
物流不畅、原材料缺乏、现金流紧张……对企业来说，按下“重启键”并非易事。2月10日，温州市出台惠企28条政策，提出加大租金减免、减轻用能负担等，最大限度支持企业发展。据初步评估，仅温州市区就可减轻企业负担近30亿元，全市加起来提供的政策红利将近90亿元。2月19日，温州市又出台了稳经济32条综合政策，旨在进一步提升惠企力度、扩大惠企覆盖面。
精准返岗：包车接回来招过来
2月23日晚，温州106家企业的近1800名返工人员，搭乘着温州首批“复工专列”，终于回到了阔别已久的第二故乡。
疫情影响之下，员工返工返岗成为诸多企业的共性难题。对此，温州市以“点对点”形式，组织专车、专列赴全国多地接返岗员工回温州。目前已向就业员工分布较多、当地疫情较轻的省份（城市）发车203辆，接回5650名返工人员。
一边是接回老员工、一边还要招揽新员工，温州积极组织力量、创新各种举措到全国多地招工。瓯海区组建了由100名干部组成的“百人招工团”，分赴外地省市开展全脱产招工，每个专班计划至少招工2000人。与此同时，一场“十省百市千县”跨省劳务对接行动即将展开，为企业“招兵买马”。
设立2亿元稳岗专项资金；员工返温按铁路列车、客运汽车票价的50%予以补贴；企业招用首次来温就业员工可享补贴……暖心的补贴政策下，连日来，越来越多的外地员工已踏上返岗之路，越来越多的企业已开动起生产线，越来越多的重点工程已开始紧张作业。截至2月24日，温州市5657家规上工业企业已全部实现有序复工，到位复工人员达28.76万人。
《光明日报》（ 2020年03月15日 03版）
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